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Title:海外旅游不能再購物了嗎?

Posted by:匯業海關律師

Time: 2016年04月18日

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    今年3月以來,國家相繼出臺了關于暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》和《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知(稅委會〔20162號)》,被解讀為針對“海淘”的重拳出擊,一時間傳聞個人海外旅游購物也要受到限制和影響,究竟是怎么回事呢?以下我們為各位血拼一族解讀一二。

解讀一:國外旅游回國攜帶的物品也要按貨物征稅嗎?

今年324日財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布了《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知(財關稅〔201618號)》,通知規定,自今年48日起對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅,并取消上述商品進口環節增值稅、消費稅免征稅額。該通知的適用范圍僅針對跨境電子商務零售,即企業對消費者的B2C跨境購物模式。由于國家對跨境電商零售商品與進境旅客攜帶物品采用的是不同的征稅政策,因此,上述通知并不適用于進境旅客攜帶物品的征稅規定,也就是說,進境旅客攜帶的物品仍然享受原來的免稅政策,需要實際征稅時按照行郵稅率,而非貨物稅率繳納稅款

但值得注意的是,在上述通知發布同時,國務院關稅稅則委員會發布了《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知(稅委會〔20162號)》,通知規定,自今年48日起對《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行調整,將現行10%20%30%50%四種稅率調整為15%30%60%三種稅率,進境物品進口稅率就是我們通常所稱的行郵稅率,顯然調整后的行郵稅率要高于現行稅率,這就意味著,48日以后,進境旅客攜帶物品價格超過免稅額度時,需要繳納更多的稅款。

解讀二:48日新的行郵稅率實施后,進境旅客攜帶物品如何征稅?

    4月8起海關將對進境旅客攜帶物品適用2016年版的《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行征稅。具體而言:

首先,攜帶進境物品應當是在自用合理數量以內,這是物品進境的前提條件。所謂自用合理數量, “自用”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。“合理數量”指海關根據旅客旅行目的和居留時間所規定的正常數量。

其次,進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品,總值在5000元人民幣以內(含5000元)的;非居民旅客攜帶擬留在中國境內的個人自用進境物品,總值在2000元人民幣以內(含2000元)的,海關予以免稅放行。單一品種限自用、合理數量,但煙草制品、酒精制品以及國家規定應當征稅的20種商品等另按有關規定辦理。

在維持居民旅客進境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎上,允許其在中國口岸進境免稅店增加一定數量的免稅購物額,連同境外免稅購物額總計不超過8000元人民幣。

第三、進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用進境物品(在口岸進境免稅店購物連同境外免稅購物額總計超過8000元人民幣的),經海關審核確屬自用的;進境非居民旅客攜帶擬留在中國境內的個人自用進境物品,超出人民幣2000元的,海關僅對超出部分的個人自用進境物品按照2016年版的《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行征稅,對不可分割的單件物品,全額征收行郵稅。有關短期內多次來往旅客行李物品征免稅規定、驗放標準等事項另行規定。

解讀三:《關于暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》,該公告對旅客攜帶物品進境有何影響?

今年323日,海關總署發布了《關于暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》。該公告對海關暫不放行旅客行李物品的情形,以及暫存程序的有關事項進行了規定。我們認為就法律層面而言,該公告本質上是對海關暫不放行程序的重申與細化,并未對旅客攜帶物品進境的權利義務關系產生新的實際影響。比如公告中提到的適用暫不放行程序的5項情形,以及暫不予放行物品超過三個月未辦結海關手續的由海關依法對物品進行處理等規定,早在1989111公布的中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》中就有類似規定。而暫不放行程序中海關出具暫存憑單、拍照施封等程序規定則有利于明確海關與旅客間的權利義務關系,減少爭議,而非對旅客攜帶物品進境活動本身的限制。

 

 

解讀四:進境時我不知道所攜帶的物品是否要征稅,我應當怎么辦?

對于進境時攜帶需要征稅的物品而又未向海關申報的,攜帶進境物品的旅客可能會被追究相關刑事、行政法律責任。因此,進境時不明海關規定或不知如何選擇通道的旅客,應選擇“申報”通道,向海關辦理申報手續。申報時,申報人應首先在申報臺前向海關遞交《中華人民共和國海關進出境旅客行李物品申報單》或海關規定的其它申報單證,如實申報其所攜運進出境的行李物品。進出境旅客對其攜運的行李物品以上述以外的其它任何方式或在其它任何時間、地點所做出的申明,海關均不視為申報。

2016年版行郵稅率:

根據國務院關稅稅則委員會《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知》(稅委會〔20162號)規定,自201648日起對進境物品進口稅稅目稅率進行調整。

 

稅號

物品名稱

稅率(%

1

書報、刊物、教育用影視資料;計算機、視頻攝錄一體機、數字照相機等信息技術產品;食品、飲料;金銀;家具;玩具,游戲品、節日或其他娛樂用品

15

2

運動用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品;電視攝像機及其他電器用具;自行車;稅目13中未包含的其他商品

30

3

煙、酒;貴重首飾及珠寶玉石;高爾夫球及球具;高檔手表;化妝品

60

注:稅目3所列商品的具體范圍與消費稅征收范圍一致。

免稅煙酒限量:

《海關總署令第58號》規定:香港、澳門地區居民及因私往來香港、澳門地區的內地居民,免稅香煙200,或雪茄50,或煙絲250;免稅12度以上酒精飲料限10.75以下)。其他旅客,免稅香煙400,或雪茄100,或煙絲500;免稅12度以上酒精飲料限21.5以下)。對不滿16周歲者,不享受上述免稅額度。

國家規定應當征稅的20種商品:

《海關總署公告2004年第7號》規定:根據《財政部關于重新明確不予減免稅的20種商品稅號范圍的通知》(財關稅〔20046號),對電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設備、空調器、電冰箱(電冰柜)、洗衣機、照相機、復印機、程控電話交換機、微型計算機及外設、電話機、無線尋呼系統、傳真機、電子計數器、打字機及文字處理機、數碼相機、數碼復印機、IC卡讀入器、閃爍存儲器、移動硬盤和網絡攝像頭、家具、燈具和餐料等20種商品進口時,應嚴格按照《中華人民共和國進出口稅則》稅號進行認定,并征收進口關稅和進口環節增值稅。

 

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